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日前，農業農村部辦公廳印發《關于加大農機購置補貼力度支持生豬生產發展的通知》，就優化農機購置補貼機具種類范圍，支持生豬養殖場(戶)購置自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備作出部署。
《通知》要求，一要優化補貼范圍，實行應補盡補。將全國農機購置補貼機具種類范圍內的所有適用于生豬生產的機具品目原則上全部納入本省補貼范圍，“缺什么、補什么”“急事急辦”“應補盡補”。對生豬養殖場(戶)申領補貼優先辦理、優化服務。加大政策宣傳和技術培訓力度，引導農機企業積極參與政策實施，支持推動廣大養殖場(戶)購機用機。
二要加快試驗鑒定，增加機具供給。指導所屬農機鑒定機構敞開受理能力范圍內的鑒定申請，對省內外農機企業一視同仁，加快試驗鑒定，及時公布結果。積極支持農機鑒定機構改善檢驗檢測條件，提升試驗鑒定能力。農業農村部農機鑒定總站、農機推廣總站將加強對各地相關工作的協調指導。
三要深入摸底調查，全面梳理需求。開展生豬生產農機裝備購置補貼需求專項調查，問需于民，廣泛聽取基層意見與建議，為進一步加大農機購置補貼力度、支持生豬生產發展提供第一手材料。
據悉，此前農業農村部和財政部對畜禽糞污資源化利用農機裝備購置補貼已作出安排，將有機廢棄物好氧發酵翻堆機、畜禽糞便發酵處理機、有機肥加工設備、有機廢棄物干式厭氧發酵裝置等4個畜禽糞污資源化利用機具品目，納入全國農機購置補貼機具種類范圍。
多部門發文促進生豬生產保供給
中國銀保監會、農業農村部：
提高生豬保險保額、做好信貸支持
一、加大信貸支持力度。銀行業金融機構要進一步加大對生豬產業的支持。對符合授信條件但暫時遇到經營困難的種豬場(地方豬保種場)、生豬規模養殖場和屠宰加工企業，要做好相關金融服務，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。
二、創新產品服務模式。鼓勵銀行業金融機構不斷完善創新金融產品和服務模式，建立健全生豬產業貸款盡職免責和激勵約束機制。深挖信貸需求，充分調動生豬產業龍頭企業力量，推動形成“大幫小”、銀企農互助的良好局面。
三、拓寬抵質押品范圍。選取遼寧省、河南省、廣東省、重慶市開展土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械抵押貸款試點，積極穩妥推進銀行業金融機構拓寬抵質押品范圍。支持具備生豬活體抵押登記、流轉等條件的地區按照市場化和風險可控原則，積極穩妥開展生豬活體抵押貸款試點，充分發揮銀行信貸、保險保障、融資擔保等多方合力，更好滿足生豬產業融資需求。
四、完善生豬政策性保險政策。提高能繁母豬、育肥豬保險保額，暫時將能繁母豬保險保額從1000—1200元增加至1500元、育肥豬保險保額從500—600元增加至800元，具體事項按財政部門有關要求辦理。立足于長期穩定生豬生產，鼓勵具備條件的地方把握時間窗口，持續開展并擴大生豬價格保險試點。
五、推進保險資金深化支農支小融資試點。保險資金要更好服務生豬屠宰、肉類加工、倉儲等生豬產業發展，加強與生豬養殖產業鏈上龍頭企業的合作，支持新建和異地重建的生豬規模養殖場發展。
六、強化政策協調。加強各方政策聯動，從融資擔保、開展政策性保險等方面充分拓寬風險抵補渠道，切實建立健全生豬產業風險緩釋機制。嚴格落實生豬保險與病死豬無害化處理聯動措施，強化信息共享和工作銜接。
生態環境部、農業農村部：
規范畜禽養殖禁養區劃定和管理
9月6日，生態環境部、農業農村部聯合召開規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產發展視頻會。生態環境部部長李干杰、農業農村部副部長于康震出席會議并講話。李干杰強調，保障生豬生產和豬肉市場供應，是當前一項重要政治任務，要深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真落實國務院常務會議和全國穩定生豬生產保障市場供應電視電話會議部署，進一步嚴格規范畜禽養殖禁養區劃定和管理，有力促進生豬生產平穩健康綠色發展。
李干杰指出，黨中央、國務院高度重視畜禽養殖產業發展及生豬生產供應保障工作，近日國務院常務會議和全國穩定生豬生產保障市場供應電視電話會議對穩定生豬生產、保障市場供應作出專門部署。各級生態環境部門要切實提高政治站位，認真學習領會和深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極會同農業農村等部門，依法依規引導畜禽養殖業平穩健康綠色發展，為穩定生豬生產提供有利條件。
李干杰強調，要嚴格落實畜牧法、畜禽規模養殖污染防治條例等法律法規要求，依法科學劃定禁養區，國家法律法規和地方法規之外的其他規章和規范性文件不得作為禁養區劃定依據。各地要在省級人民政府領導下，積極主動開展禁養區劃定范圍過大、限制散養戶、不允許建設通過糞污資源化利用實現無污染物排放的養殖場等違法違規問題的排查，建立分縣工作臺賬，全面核實禁養區有關情況。同時，還要一并排查以改善生態環境質量為由，限制養豬業發展或壓減生豬產能等問題。針對排查出的問題，要做到立行立改，堅決、迅速取消超出法律法規的禁養規定和超劃的禁養區。生態環境部將把這些突出問題納入中央生態環境保護督察和強化監督，適時開展專項行動。要加強政策支持，對禁養區內需關停搬遷的規模化養殖場戶，優先支持異地重建;對符合生態環境保護要求的畜禽養殖建設項目，加快環評審批;對畜禽糞污全部還田利用的養殖場戶，不需申領排污許可證，實行登記管理。要以生態環境質量改善為導向，加快畜禽糞污資源化利用，加強畜禽養殖污染防治工作，加大技術指導與幫扶，著力提升畜禽糞污綜合利用率和規模養殖場糞污處理設施裝備配套率。各地在推進畜禽養殖污染治理等任務時，要立足實際，切實做到分類指導、精準施策、依法監管，嚴禁以改善生態環境質量等名義，利用禁養區劃定搞“一刀切”。對“一刀切”行為，堅決做到發現一起、查處一起，嚴肅問責。對確需關閉搬遷的養殖場戶，給予合理過渡期，嚴格禁止“一律關停”“先停再說”“以清理代替治理”等簡單粗暴行為和敷衍應對做法。
李干杰要求，生態環境部門要積極會同農業農村部門，加強對禁養區排查整改工作的指導，加大禁養區整改調整政策支持力度，共同服務養殖業平穩健康綠色發展。各級生態環境部門要加強組織領導，進一步明確和落實責任，加大工作投入力度，全力推進，務求實效，主要負責同志要親自過問、親自推動、親自落實。要與農業農村部門密切協作配合、形成工作合力，在穩定生豬生產、化解重大風險過程中，做到及時溝通、共同研究、嚴密部署、共抓落實。要加強督查督辦，對工作推進不力和存在虛假整改、敷衍整改問題以及群眾反映強烈的地區，視情開展專項督察，依規依紀依法嚴肅問責。要加強宣傳引導，營造全社會共同監督、共同參與的良好氛圍。
于康震表示，恢復生豬生產、保障市場供給是當前的硬任務。各級農業農村部門要牢固樹立綠色發展理念，積極主動配合生態環境等部門，統籌兼顧生豬生產發展和生態環境保護，做好規范禁養區劃定和管理、合理布局新增產能、大力發展清潔養殖、加強行業準入管理等工作。通過科學制定種養循環發展規劃、健全標準體系、強化政策支持、加強技術推廣、建立市場機制等舉措，加快推進畜禽養殖糞污資源化利用，構建種養結合、農牧循環的可持續發展新格局。
會議采取視頻會方式召開。在生態環境部機關設立主會場，在各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團縣級及以上生態環境部門、農業農村部門設立分會場。
會議由生態環境部副部長黃潤秋主持。
農業農村部有關司局負責同志、生態環境部機關各部門、有關直屬單位主要負責同志在主會場參加會議。各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團縣級及以上生態環境部門、農業農村部門主要負責同志在分會場參會。
自然資源部：
為穩定生豬生產切實提供用地保障
為貫徹落實全國穩定生豬生產保障市場供應電視電話會議精神，加大政策支持力度，日前，自然資源部辦公廳發出《關于保障生豬養殖用地有關問題的通知》(簡稱《通知》)，明確要落實和完善用地政策，為穩定生豬生產切實提供用地保障。
《通知》提出，當前，穩定生豬生產保障市場供應，事關群眾切身利益、經濟平穩運行與社會穩定大局。各級自然資源主管部門要迅速采取有力措施，為穩定生豬生產切實提供用地保障，應保盡保。
《通知》強調，要落實和完善用地政策。一是生豬養殖用地作為設施農用地，按農用地管理，不需辦理建設用地審批手續;在不占用永久基本農田的前提下，合理安排用地空間，允許生豬養殖用地使用一般耕地，作為養殖用途不需耕地占補平衡。二是生豬養殖圈舍、場區內通道及綠化隔離帶等生產設施用地，根據養殖規模確定用地規模;增加附屬設施用地規模，取消15畝上限規定，保障生豬養殖生產的廢棄物處理等設施用地需要。三是鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農村集體建設用地及原有養殖設施用地進行生豬養殖生產，各地可進一步制定鼓勵支持政策。
《通知》要求，要進一步簡化用地手續、降低用地成本、提高用地取得效率。生豬養殖設施用地由養殖場(戶)與鄉鎮政府、農村集體經濟組織通過協商并簽訂用地協議方式即可獲得用地。同時，加強事中事后監管，防止改變養殖用途，確保農地農用。
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