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近日,《中共山東省委山東省人民政府貫徹落實<中共中央、國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見>的實施意見》印發,提出5個方面26項落實舉措,推動打造鄉村振興齊魯樣板工作取得階段性明顯成效。
《意見》要求,把防止返貧和新致貧擺在重要位置,全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題,持續鞏固提升197.9萬脫貧享受政策人口的脫貧成果。各級財政要繼續增加專項扶貧資金投入,省級增幅不低于10%。全面完成黃河灘區居民遷建任務,基本解決60萬灘區群眾防洪安全和安居問題。
為加快補上農村基礎設施和公共服務短板,我省將深化“四好農村路”建設,到年底具備條件的自然村全部通公路。年內完成“千噸萬人”以上水源地保護區劃定、氟超標村改水工程和無集中供水村通水工程。年底前基本完成縣域層面村莊布局。年內招收省屬公費師范生5000名,為每個農村義務教育學區選聘1名鄉村特級教師。年內鄉鎮衛生院和村衛生室全部達到標準化建設要求,全省鄉鎮綜合文化站和村級綜合性文化服務中心基本建成并投入使用,基本完成農村戶用廁所無害化改造、85%的縣(市、區)實施規范升級,95%以上的村莊實現農村生活垃圾無害化處理,30%以上的行政村完成生活污水治理任務。
《意見》提出,高標準農田建設補助標準提高到1500元/畝,年內新建高標準農田542萬畝,糧食產能穩定在千億斤水平。穩定生豬核心產能,確保今年年底生豬出欄達到4000萬頭,支持膠東半島率先創建非洲豬瘟無疫區。年內再推出10個知名農產品區域公用品牌、100個知名農產品企業產品品牌,創建省級現代農業產業園20個以上、省級農業產業強鎮100個以上、省級鄉土產業名品村1000個以上。
值得關注的是,《意見》提出深化拓展“萊西會議”經驗,建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎,集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系。扎實開展鄉村治理體系建設試點。落實財政補助村級組織運轉經費正常增長機制,縣域內行政村每年平均不低于10.5萬元。出臺關于加強和改進鄉村治理的實施意見。
在加強支持保障方面,省新舊動能轉換引導基金出資現代高效農業、現代海洋產業基金比例將由20%提高到30%。新編縣鄉級國土空間規劃應預留不少于10%的建設用地指標,重點保障鄉村產業發展用地。在鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃中預留不超過5%的建設用地機動指標,保障村民居住、農村公共公益設施、零星分散的鄉村文旅設施及農村新產業新業態等用地需求。選派專業技術人才到農村開展技術指導、項目幫扶,業績貢獻作為職稱評審的重要依據,城市中小學教師、醫生晉升高級職稱前,原則上要有1年以上農村基層工作服務經歷。優化涉農學科專業設置,探索對急需緊缺涉農專業實行“提前批次”錄取。擴大定向培養公費農科生規模。保持土地承包關系穩定并長久不變,研究探索第二輪承包到期后再延長30年的辦法措施。
根據《意見》,我省將研究制定鄉村振興齊魯樣板標準,著力打造沿黃鄉村振興齊魯樣板,支持菏澤加快推進鄉村振興。
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