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2月27日，在國務院聯防聯控機制舉行的發布會上，農業農村部漁業漁政管理局副局長韓旭稱，畜禽主要是指人類為滿足肉、蛋、乳、毛皮等需要，經過長期勞動馴化的各種動物。其和野生動物有很大區別，主要有四點，一是經過長期人工飼養，并在生產中廣泛地應用;二是其表型和野生動物發生了本質變化，有穩定的人工選擇經濟性狀;三是已經形成穩定的疫病防控體系;四是符合國際的慣例。
2月27日，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會，介紹堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易工作情況。
2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(下稱《決定》)。
有記者提問稱，日前出臺的全面禁食野生動物的《決定》中，并沒有對禁食水生野生動物有規定，很多網民疑惑，比如有一定市場規模和養殖規模的甲魚、鱷魚這一類還能不能吃。剛才也提到畜禽遺傳資源目錄，大家也關心進展到哪一步了?農業部對此有什么安排?
農業農村部漁業漁政管理局副局長韓旭表示，關于魚類等水生野生動物不列入禁食范圍，全國人大法工委的負責同志已經在媒體上作了解讀。
“關于養殖兩棲爬行動物，目前我部正在和國家林草局協商，本著革除濫食野生動物陋習，保障人民健康安全，保障水產品供給安全的原則，調整完善相關的目錄和配套規定，進一步明確禁食的范圍。”
他說，在新的目錄出臺之前，對于已經列入《國家重點保護經濟水生動植物資源目錄》或《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》的物種，我們將通過文件的形式盡快予以明確。
關于畜禽遺傳資源目錄的問題，他表示，規定哪些動物屬于畜禽，而不是陸生的野生動物，哪些動物的遺傳資源的保護利用、繁育、飼養、經營、運輸等活動屬于畜牧業生產。
“我們所指的畜禽主要是指人類為滿足肉、蛋、乳、毛皮等需要，經過長期勞動馴化的各種動物。”
其和野生動物有很大區別，主要有四點：
一是經過長期人工飼養，并在生產中廣泛地應用;
二是其表型和野生動物發生了本質變化，有穩定的人工選擇經濟性狀;
三是已經形成穩定的疫病防控體系;
四是符合國際的慣例。
他說，從2006年以來，農業農村部組織開展了全國畜禽遺傳資源的調查，現在已基本摸清了畜禽遺傳資源的家底，編纂完成了《中國畜禽遺傳資源志》，起草制定了《畜禽遺傳資源目錄》。目前正按照人大《決定》的新要求，進一步加強溝通協調，爭取盡快報國務院批準后公布。
沒有需求，就沒有殺害
《決定》提出，從維護公共安全的角度出發，全面禁止食用野生動物，嚴厲打擊非法野生動物交易。《決定》明確，全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。
哪些野生動物對公共安全有危害呢?民間環保組織山水自然保護中心列出了至少6種：果子貍、黑眉曙蛇、虎紋蛙、喜馬拉雅旱獺、穿山甲、中華菊頭蝠。
根據《商業性經營利用馴養繁殖技術成熟的陸生野生動物名單》和《決定》要求，大量的陸生野生動物，即便馴養繁殖技術成熟，可能也要退出食用名錄，比如，貉、銀狐、北極狐、水貂、蛇、林蛙等等。最終以有關部門公布的名錄為準。
《決定》明確，國務院及其有關部門和省、自治區、直轄市應當依據本決定和有關法律，制定、調整相關名錄和配套規定。
“按照現行《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》的規定，一些市場上常見的動物，有的能夠吃，有的不能吃。”25日，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文表示，如鵪鶉，就不屬于該名錄的規定。
敖魯古雅馴鹿、吉林梅花鹿，屬于名錄的規定。有些昆蟲，如中蜂、東北黑蜂、新疆黑蜂，也屬于名錄的規定。兔子，如福建黃兔、四川白兔也在名錄中，其他的就不屬于。
《決定》明確，列入畜禽遺傳資源目錄的動物，屬于家畜家禽，適用《中華人民共和國畜牧法》的規定。《決定》同時表示，國務院畜牧獸醫行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄。
“有關哪些野生動物當吃、哪些不當吃的問題，本身就有問題，也不合時宜。”25日下午，西北政法大學動物保護法研究中心兼職研究員李堅強表示，任何國家和社會，如果發生糧食安全危機，如戰亂、饑荒、發生天災沒有糧食時，老百姓食用野生動物以度過艱難時日，完全可以理解和無可厚非。但今天的中國人不再需要吃高風險的野味。
“人類通過成千上萬年才形成了較穩定的禽畜目錄，其前提就是禽畜對人的風險較小且基本可控。”北京德翔律師事務所主任、北京市律師協會民法專委會副主任安翔表示，“當今，在全面建成小康社會的背景下，完全無需消費野生動物，如果將少數人的經營和消費利益建立在多數人的風險上，則無必要及合理性。”
世界動物保護協會科學家孫全輝25日表示，隨著社會的發展、時代的進步，特種經濟動物養殖對經濟的貢獻越來越小，對野生動物保護的沖擊和對公共衛生安全的挑戰卻越來越大，應該逐步退出歷史舞臺。
常紀文認為，國家對于野生動物的捕獵、繁育、運輸、儲存、轉讓、食用監管應當一體化、并重地進行。基于生態文明的生活方式建設的要求，已經啟動修改的《野生動物保護法》，除特許的清單和事由外，原則上應禁止食用和利用所有的野生動物。
“這樣做，需求就會嚴重萎縮。走私產業、走私前端的獵捕產業和走私后端的繁育、運輸、儲存、轉讓產業，都會得到有效遏制。”常紀文說。
來源：環球網，第一財經
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