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  近日，江蘇省政府辦公廳印發《江蘇省進一步促進恢復生豬生產政策舉措》(以下簡稱“新九條”)，這是繼2019年10月2日《關于穩定生豬生產保障市場供應推動生豬產業高質量發展的實施意見》之后，江蘇再次針對生豬生產出臺的專項政策措施。

  “豬糧安天下”。豬肉是與糧食同等重要的農產品，是城鄉居民最重要的肉類消費品，在肉類食品的占比達到60%以上。去年以來，受“豬周期”下行、非洲豬瘟疫情沖擊、環境整治等多重因素影響，各地生豬產能持續下降，生豬產業鏈受到較大沖擊，導致生豬供應偏緊、豬肉價格居高不下，對居民日常生活水平和生活質量產生了很大的影響。

  黨中央、國務院高度重視生豬穩產保供工作。去年以來，江蘇按照中央“保種豬穩基礎、保規模穩供應、保安全提能力”的總體要求，從財政、金融、土地、環保等方面，制定出臺了一系列政策舉措，有力地推動生豬生產止跌回升、恢復發展。

  為進一步落實“目標任務更精準、激勵政策更精準、工作措施更精準”要求，進一步調動養殖場戶的積極性，更快更早更有力有效釋活養殖場戶生產潛能，江蘇省再次出臺恢復生豬生產激勵政策，簡稱江蘇“新九條”。

  江蘇 “新九條”涵蓋了財政、土地、環保等關鍵領域的支持政策，強化了責任落實、督查推動的行政措施。江蘇“新九條”對年出欄商品肉豬萬頭以上的規模豬場給予重獎，自2020年1月1日至2021年3月31日規模豬場出欄1萬頭商品肥豬，江蘇省財政給予100萬元的獎勵，超過一萬頭的，有一頭獎一頭，據實獎勵。其次是加大規模豬場貸款貼息和扶持力度。將補助對象由年出欄5000頭以上規模豬場調整為年出欄500頭以上養殖場;對種豬場和年出欄5000頭以上規模豬場自2020年1月1日至12月31日符合規定的貸款，在原有不超過2%貼息的基礎上，江蘇省財政再給予1%的貼息;從2月23日起至2020年9月30日止，對新增符合條件的種豬給予獎補。

  江蘇“新九條”圍繞國家確定的江蘇生豬穩產保供年度目標任務，對各設區市提出了不同的目標任務，注重發揮區域優勢，不搞“一刀切”。同時，考慮蘇南地區土地承載力有限，下達給蘇南5市的目標任務中，明確可以通過本地自建、到蘇北蘇中建設直供基地、通過生態補償等方式簽訂保供協議等三種方式完成，推動建立“主產區有實惠、主銷區有保障”的新型產銷體系和生態補償機制。

  與此同時，江蘇“新九條”還對優化生態環境管控提出要求。嚴禁打著環保名義搞“無豬市”“無豬縣”。明確禁養區劃定方案不得作為禁止養殖強制性措施的依據，如需對養殖場進行關閉搬遷，必須嚴格按相關法律法規執行。同時，重申了對非禁養區內符合養殖規劃、達到環保要求的規模豬場，確需關停或拆除的，要給足合理過渡期，并按照“拆一補一”原則落實異地搬遷。此外，提出加快生豬養殖廢棄物資源化利用、做好生豬生產環評管理服務、嚴格依法監管畜禽糞污處理的工作要求。